IA já integra 59% dos órgãos públicos federais e estaduais no Brasil, segundo o levantamento TIC Governo 2025 divulgado pelo Comitê Gestor da Internet no Brasil (CGI.br).

O Poder Judiciário encabeça a adoção da tecnologia com 94% das instituições utilizando IA em 2025, seguido pelo Ministério Público com 92% e pelo Poder Legislativo com 83% enquanto o Poder Executivo registra 55% de presença da tecnologia.

A incorporação da IA é mais intensa na esfera federal do que na estadual, alcançando 70% das organizações federais e 58% das estaduais. Outras tecnologias avançadas aparecem em patamares menores, com Internet das Coisas presente em 20% das instâncias federais e 29% das estaduais e Blockchain citada por 25% na esfera federal e 17% na estadual.

Entre as aplicações de IA nas entidades públicas, a automatização de fluxos de trabalho é a mais comum, adotada por 39% dos órgãos no conjunto das esferas, com 45% na esfera federal e 38% na estadual. Em seguida aparecem mineração de texto e análise de linguagem em 35% das organizações, sendo 46% na esfera federal e 34% na estadual, e ferramentas de aprendizagem de máquina para predição e análise de dados em 31% dos órgãos, com 39% na esfera federal e 30% na estadual.

Prefeituras e disparidades por porte

O estudo incluiu pela primeira vez o mapeamento do uso de IA nas prefeituras e apontou que 27% aplicaram a tecnologia nos 12 meses anteriores à pesquisa. A adoção varia conforme o porte do município, chegando a 85% nas cidades com mais de 500 mil habitantes e 81% nas capitais, ao passo que nos municípios com até 10 mil habitantes o percentual cai para 22%.

Nas administrações municipais as aplicações mais frequentes também são automatização de processos, com 14% das prefeituras, e mineração de texto, com 12%. As prefeituras informaram empregar IA principalmente para melhorar serviços à população e para aprimorar operações internas, ambas citadas por 17% das gestões, além de apoiar políticas públicas e atividades fim em 14% dos casos e fiscalizar o uso de recursos públicos em 10%.

Os canais de atendimento por mensagens instantâneas se consolidaram como rotas importantes de contato com a população. O uso de WhatsApp ou Telegram para solicitações de serviços públicos entre prefeituras subiu de 56% em 2023 para 64% em 2025, tornando-se o segundo meio mais usado pelos municípios atrás do telefone convencional em 83% dos casos.

Em outros níveis de governo 39% das organizações federais e 43% das estaduais disponibilizavam recursos de envio de mensagens por dispositivos móveis em 2025.

IA generativa, capacitação e barreiras

Esta edição do levantamento apresenta um panorama mais detalhado sobre IA generativa no setor público. Na esfera federal 65% dos órgãos registram iniciativas de uso dessa categoria de IA em processos internos e 29% a utilizam em serviços oferecidos diretamente ao cidadão. Para preparar equipes 59% das organizações oferecem cursos ou treinamentos, 46% contrataram ferramentas específicas para uso em processos de trabalho e 43% estabeleceram diretrizes ou manuais de uso para os funcionários.

O levantamento destaca a capacitação como obstáculo relevante e lista percentuais distintos segundo a esfera administrativa. Nas prefeituras essa limitação foi apontada com maior frequência e outras barreiras citadas pelos gestores municipais incluem a falta de prioridade de governo em 36% dos casos, ausência de necessidade ou interesse em 35%, problemas com disponibilidade e qualidade dos dados em 35% e custos elevados em 34%.

O levantamento detalha os principais entraves para a difusão da tecnologia e chama atenção para a capacitação. “A falta de capacitação desponta como a principal barreira à adoção da IA nas organizações públicas brasileiras. Esse desafio foi apontado por 19% dos órgãos federais, 21% dos estaduais e 40% das prefeituras”

Alexandre Barbosa, gerente do Cetic.br | NIC.br, avaliou os resultados e ressaltou a necessidade de qualificar servidores para ampliar os ganhos com tecnologia. “Ao mesmo tempo, evidenciam que ampliar a capacitação dos servidores públicos é um passo fundamental para que essas tecnologias sejam incorporadas de forma cada vez mais qualificada e contribuam para a melhoria efetiva dos serviços públicos prestados à população”

A pesquisa TIC Governo chega à sétima edição e é conduzida pelo Centro Regional de Estudos para o Desenvolvimento da Sociedade da Informação Cetic.br, departamento do Núcleo de Informação e Coordenação do Ponto BR NIC.br. A coleta desta edição ocorreu por telefone entre julho de 2025 e abril de 2026 e entrevistou 576 órgãos públicos federais e estaduais e 3.253 prefeituras.